Red de Favores y Contratos Irregulares en la Municipalidad de Socabaya: Piden vacancia de Alcalde Roberto Muñoz

Una nueva denuncia por presunta corrupción sacude a la Municipalidad Distrital de Socabaya. Esta mañana, la regidora Magaly Roxana Agramonte Gutiérrez presentó formalmente una solicitud de vacancia contra el alcalde Juan Roberto Muñoz Pinto, acusándolo de haber favorecido a una proveedora cercana con contratos millonarios sin experiencia previa, en aparente violación a la Ley Orgánica de Municipalidades.

El centro de la denuncia es la empresa Financiera IM Constructora EIRL, de propiedad de Adely Zeferina Jiménez Oviedo, quien además habría sido militante de la campaña electoral de Muñoz Pinto. Según documentos presentados ante el Concejo Municipal, esta empresa obtuvo seis contratos por un total de S/ 2 millones 286 mil, todos con la Municipalidad de Socabaya y adjudicados tras la asunción del actual burgomaestre en enero de 2023.

Obras y favoritismo encubierto

Las contrataciones incluyen servicios de mantenimiento de parques, áreas verdes y complejos deportivos en diversos sectores del distrito. Sin embargo, el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) no registra experiencia previa de esta empresa, que fue creada apenas en enero de 2023, coincidiendo sospechosamente con el inicio de la gestión de Muñoz Pinto.

“Esta empresa no solo no tiene trayectoria previa, sino que su único cliente en el Estado es la propia Municipalidad de Socabaya. Es evidente que hubo direccionamiento y favorecimiento”, denunció el abogado de Agramonte, Genaro Uribe.

Contratos de la empresa Financiera IM Constructora EIRL con la Municipalidad Distrital de Socabaya

OBJETO	DESCRIPCION	ENTIDAD	MONEDA	MONTO DEL CONTRATO	FECHA DE INICIO DE LA ORDEN
SERVICIO	ALQUILER DE CAMIONETA  4X4 A TODO COSTO PARA LA EJECUCION DE IOARR «CONSTRUCCION DE VEREDA, RAMPA, SARDINEL Y BERMA; ADEMAS DE OTROS ACTIVOS EN EL (LA) AVENIDA SOCABAYA, DESDE LA INTERSECCION CALLE ANDAHUAYLLAS HASTA LA CALLE IQUITOS, DISTRITO DE SOCABAYA, PROVINCIA AREQUIPA, DEPARTAMENTO AREQUIPA»	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	4240	19/12/2024
SERVICIO	ALQUILER DE CAMIONETA  PICK UP, PARA LA EJECUCION DE «LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE LA CALLE DE LA CONCORDIA, CALLE LA LIBERTAD, CALLE DE LA RIVA AGUERO, EN EL ASENTAMIENTO HUMANO HORACIO ZEBALLOS GAMEZ, DEL DISTRITO DE SOCABAYA – PROVINCIA DE AREQUIPA – DEPARTAMENTO DE AREQUIPA»	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	4190	16/12/2024
SERVICIO	OTROS SERVICIOS DE TERCEROS  SERVICIO DE TARRAJEO DE CERCO PERIMETRICO, SARDINEL, LUCIDO RESANE Y TRATAMIENTO DE FISURAS DE CONCRETO EN CAMINERA A TODO COSTO PARA EL MANTENIMIENTO DEL PARQUE EL BOSQUE	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	35900	11/12/2024
SERVICIO	SERVICIO DE ALQUILER DE CAMIONETA  4X4 (MAQUINA SERVIDA, INC CONDUCTOR) PARA LA SUB GERENCIA DE EDIFICACIONES PRIVADAS Y GESTION DE RIESGO Y DESASTRES	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	6559	11/12/2024
SERVICIO	OTROS SERVICIOS DE TERCEROS  SERVICIO A TODO	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	41027	27/11/2024
SERVICIO	SERVICIO DE  ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON MAQUINARIA, PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA «REMODELACIÓN DE OFICINA ADMINISTRATIVA, ADQUISICIÓN DE COMPUTADORA (LABORATORIO), MOBILIARIO DE AMBIENTES COMPLEMENTARIOS Y IMPRESORA; ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA) GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Y UNIDAD DE TESORERÍA, DISTRITO DE SOCABAYA, PROVINCIA DE AREQUIPA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA»	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	9000	25/10/2024
SERVICIO	SERVICIO DE  ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON MAQUINARIA, PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA «REMODELACIÓN DE OFICINA ADMINISTRATIVA, ADQUISICIÓN DE COMPUTADORA (LABORATORIO), MOBILIARIO DE AMBIENTES COMPLEMENTARIOS Y IMPRESORA; ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA) GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Y UNIDAD DE TESORERÍA, DISTRITO DE SOCABAYA, PROVINCIA DE AREQUIPA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA»	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	6000	22/10/2024
SERVICIO	SERVICIO DE  ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON MAQUINARIA, PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA «REMODELACIÓN DE OFICINA ADMINISTRATIVA, ADQUISICIÓN DE COMPUTADORA (LABORATORIO), MOBILIARIO DE AMBIENTES COMPLEMENTARIOS Y IMPRESORA; ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA) GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Y UNIDAD DE TESORERÍA, DISTRITO DE SOCABAYA, PROVINCIA DE AREQUIPA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA»	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	1650	22/10/2024
SERVICIO	SERVICIO DE  PINTADO DE ESTRUCTURAS  A TODO COSTO PARA LA FICHA DE MANTENIMIENTO  DENOMINADA: «MANTENIMIENTO DEL PARQUE EL BOSQUE DEL DISTRITO DE SOCABAYA, AREQUIPA-AREQUIPA».	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	35257	23/08/2024
SERVICIO	SERVICIO A TODO COSTO EL ALQUILER DE CAMIONETA PICK UP PARA LA EJECUCION DE LA  FICHA TECNICA DEL MANTENIMIENTO DENOMINADO «MANTENIMIENTO DE VÍAS TIPO TROCHA CARROZABLE EN LAS ZONAS DE AUM HORACIO ZEBALLOS GAMEZ SECTOR V, LA CAMPIÑA SECTOR V, APAC LAVILLA DE SOCABAYA, DEL DISTRITO DE SOCABAYA – AREQUIPA – AREQUIPA».	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	11950	16/08/2024
SERVICIO	SERVICIO PARA TRABAJOS CONSTRUCTIVOS, PARA LA EJECUCION DEL: «MANTENIMIENTO DE LA LOSA DEPORTIVA HECTOR CHUMPITAZ DE LA MANSION II DEL DISTRITO DE SOCABAYA, PROVINCIA DE AREQUIPA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA».	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	13400	16/08/2024
SERVICIO	SERVICIO DE REPARACION, RESANE Y PARCHADO DE GRADERIOS Y GRIETAS EN CANCHA, PARA LA EJECUCION DEL: «MANTENIMIENTO DE LA LOSA DEPORTIVA HECTOR CHUMPITAZ DE LA MANSION II DEL DISTRITO DE SOCABAYA, PROVINCIA DE AREQUIPA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA».	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	8000	16/08/2024
SERVICIO	SERVICIO DE ELABORACION DE FICHA TECNICA DEL «MANTENIMIENTO DEL PARQUE 3 EN CORREDORES EL GOLF DEL DISTRITO DE SOCABAYA, PROVINCIA DE AREQUIPA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA».	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	5900	18/07/2024
SERVICIO	SERVICIO DE FABRICACION E INSTALACION DE PORTICO DE INGRESO PARA IOARR «ADQUISICION DE MOBILIARIO DE AMBIENTES COMPLEMENTARIOS, EQUIPAMIENTO DE AMBIENTES COMPLEMENTARIOS Y LETREROS ILUMINADOS DE SEÑALIZACION VERTICAL; EN EL (LA) MAQUICENTRO DEL SECTOR DE HORACIO ZEBALLOS GAMEZ, DEL DISTRITO DE SOCABAYA, PROVINCIA DE AREQUIPA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA», CUI NRO. 2604884.	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	10900	10/07/2024
SERVICIO	SERVICIO DE ALQUILER DE CAMIONETA PARA LA EJECUCIÓN LA FICHA DE MANTENIMIENTO DENOMINADA: «LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE LA CALLE BENIGNO BALLON  Y LA CALLE 1 A LA CALLE 10, EN EL ASENTAMIENTO HUMANO HORACIO ZEVALLOS GAMEZ DEL DISTRITO DE SOCABAYA, PROVINCIA DE AREQUIPA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA».	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	23949	01/07/2024
SERVICIO	SERVICIO DE ALQUILER DE CAMIONETA PARA EJECUCION D ELA OBRA: «MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION DEL NIVEL INICIAL DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS NRO. 40256 CARLOS MANCHEGO RENDON NRO 40676 LA MANSION DE SOCABAYA, BELLAPAMPA Y LARA, DISTRITODE SOCABAYA, PROVINCIA DE AREQUIPA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA».	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	6500	20/06/2024
SERVICIO	SERVICIO DE ALQUILER DE CAMIONETA	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	16200.6	03/11/2023
SERVICIO	SERVICIO DE ELABORACION DE MURAL Y SEÑALETICA INFORMATIVO,SEGÚN DISEÑO PARA EL CEMENTERIO TRADICIONAL DE SOCABAYA	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	7000	30/10/2023
SERVICIO	SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE PUERTA PRINCIPAL DEL CEMENTERIO TRADICIONAL DE SOCABAYA	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	8800	30/10/2023
SERVICIO	SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE NICHOS DEL CEMENTERIO	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	26800	25/10/2023
SERVICIO	SERVICIO ALQUILER DE CAMIONETA (MAQUINA SERVIDA) PARA LA EJECUCION DE IOARR DENOMINADA «RENOVACIÓN DE CALZADA Y VEREDA EN LA CALLE MARIANO MELGAR DEL PUEBLO JOVEN 4 DE OCTUBRE DEL DISTRITO DE SOCABAYA	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	28600	18/09/2023
SERVICIO	SERVICIO DE INSTALACION DE DIVISIONES EN SERVICIOS HIGIENICOS Y VESTIDORES	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	4650	29/08/2023
SERVICIO	ELABORACION DE FICHA TECNICA DE MANTENIMIENTO	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	3000	28/08/2023
SERVICIO	SERVICIO DE FORMULACION DEL PROYECTO DE INVERSION	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	35900	23/08/2023
SERVICIO	ELABORACION DE FICHA TECNICA DE MANTENIMIENTO	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	3800	13/06/2023
SERVICIO	SERVICIO DE EJECUCION DE FICHA TECNICA	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	38720	02/05/2023
SERVICIO	SERVICIO DE ELABORACION DE FICHA TECNICA «MANTENIMIENTO DEL PARQUE (ULTIMA CUADRA DE LA CALLE MIGUEL GRAU) EN LA URB CERRO SALAVERRY DISTRITO DE SOCABAYA -AREQUIPA / REQ 115-2023-MDS/A-GM-GDU-SGOP.-INFORME TECNICO 13-2023-MDS/A-GM-GDU-SLO-KJHP.-INFORME 645-2023-MDS-OAD-UA. -PROV 398-2023-MDS/A-GM-OPP; CERTIFICACION PRESUPUESTARIA 391	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	SOLES	3000	29/03/2023

Negocios, política y pollito a la brasa

Según la denuncia, existe una estrecha relación personal y comercial entre el alcalde y la proveedora. Se presentaron como pruebas fotografías de ambos compartiendo almuerzos y participando juntos en la campaña electoral. Además, en febrero de 2025, durante una intervención del serenazgo de Hunter, se halló una camioneta de IM Constructora EIRL realizando pintas proselitistas en favor de la candidatura de Muñoz Pinto al Gobierno Regional.

“¿Cómo se explica que un vehículo de esta empresa estuviera haciendo propaganda para el alcalde? No hay manera de negar el vínculo directo”, cuestionó Uribe.

Además, se reveló que Jiménez Oviedo también es dueña de Financiera BM Construcción COM NET EIRL, y que el propio Muñoz Pinto fue apoderado legal de esta empresa en 2021, según consta en Registros Públicos.

Proceso en curso y sospechas de impunidad

A pesar de no contar con experiencia en el sector público, la empresa de Jiménez Oviedo ha sido recurrentemente favorecida con contratos de hasta medio millón de soles cada uno. Para la regidora denunciante, esta conducta configura una clara violación a las restricciones de contratación previstas en la Ley Orgánica de Municipalidades.

“Sabemos que esta vacancia no prosperará en el concejo porque hay intereses cruzados. Pero confiamos plenamente en que el Jurado Nacional de Elecciones actuará conforme a ley”, expresó la regidora Agramonte.

Próximos pasos

La solicitud fue ingresada oficialmente esta mañana, y según el procedimiento, el concejo municipal deberá convocar a sesión dentro de los próximos 30 días. Los nueve regidores del municipio tendrán que pronunciarse sobre la permanencia del alcalde en su cargo.

En caso de comprobarse los hechos denunciados —esto es, que el alcalde Juan Roberto Muñoz Pinto favoreció de manera directa a la empresa Financiera IM Constructora EIRL, propiedad de Adely Zeferina Jiménez Oviedo, con quien mantiene vínculos personales y comerciales—, se configuraría una violación a las restricciones para contratar con el Estado, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades.

1. Vacancia del cargo

Según el artículo 22°, numeral 9, de la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N.º 27972), procede declarar la vacancia del cargo de alcalde por:

“Restricciones en la contratación establecidas en el artículo 63°”.

Dicho artículo prohíbe al alcalde participar directa o indirectamente en contratos con el municipio, así como beneficiar a familiares, socios o personas con vínculos evidentes de interés. El incumplimiento de esta disposición constituye causal inmediata de vacancia del cargo.

2. Responsabilidad penal

Además de la responsabilidad administrativa y política, el alcalde podría ser denunciado penalmente por el presunto delito de Negociación Incompatible o Aprovechamiento Indebido del Cargo, tipificado en el artículo 399 del Código Penal Peruano, el cual establece:

“El funcionario público que, en razón de su cargo, interviene directa o indirectamente en cualquier contrato u operación en los que tenga interés propio o de terceros, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años, e inhabilitación conforme al artículo 36, incisos 1, 2 y 4.”

En este caso, la relación directa entre el alcalde y la empresaria, sumada a las contrataciones irregulares por montos millonarios y sin experiencia previa, podría constituir prueba suficiente para configurar dicho delito.

3. Inhabilitación y reparación

De acreditarse la comisión del ilícito penal, además de la vacancia e inhabilitación para ejercer cargos públicos, correspondería establecer una reparación civil en favor del Estado, equivalente al perjuicio económico causado por la contratación irregular.